Як про Закон про свободу інформації

Як про Закон про свободу інформації

Закон про свободу інформації був прийнятий в 1966 році, і це був самий перший закон американської історії, який дав регулярним громадянам юридичну основу для змусити уряд випустити внутрішні документи. До цього - не для вас! Отримати це пройшло було довге, міцне бій. (І це все ще триває.) Ось вся історія.

МІСТЕР. MOSS ходить до Вашингтона

У 1952 році 37-річний бізнесмен Джон Е. Мосс був обраний на посаду в Палаті представників США, який представляв 3-й округ Конгресу в Каліфорнії, до якого входив його рідний місто Сакраменто. Мосс прожив жорстке життя: його мати померла, коли йому було дванадцять років, а його батько, алкогольний і безробітний шахтар, незабаром пішов; Мох і його брат, як і ще молоді підлітки, залишили нагоду для себе.

Тоді прийшла Велика депресія.

Як-небудь, Мосс не тільки пережив ці важкі роки, але до 1938 року, завдяки своїй напруженій роботі, він був власником успішного магазину приладдя в Сакраменто. У 1948 році, після затримки в ВМФ під час Другої світової війни, він був обраний на збори штату Каліфорнія.

Протягом двох термінів, Мосс заробив репутацію як той, хто не грає в гру, як це "передбачалося", щоб грати. Він не ходив на лобістські вечірки; він не вчився з партійними босами - він просто ходив на роботу. Основна увага цієї роботи, не дивно, з огляду на його основу, полягала в боях за маленького хлопця. У 1952 році, після перемоги на виборах до конгресу США, прийшов час взяти таку боротьбу за маленького хлопця у Вашингтон.

D.C.-CRETS

Коли Мосс прибув до Вашингтона в 1953 році, він швидко ознайомився з проблемою, яка нагрівалася протягом останніх кількох років: надмірну державну таємницю. Під час першого року роботи на його роботі 2800 федеральних службовців були звільнені з причин "безпеки", тобто вони були підозрілими в тому, що вони були комуністами або мали комуністичні нахили. (Це був висота епохи МакКарті.) Мосс, відносно ліберал-демократ, несправедливо стикався з такими звинуваченнями багато разів і попросив побачити записи звільнених працівників. Йому відмовили. Такі документи, як він сказав, були державною таємницею, а також обмеження навіть члену Конгресу.

У 1955 році, після обрання на другий термін, Мосс вирішив зробити державну таємницю головним фокусом своєї роботи. У тому ж році, як член потужного комітету з питань операцій, він розмовляв з керівником комітету у формуванні Спеціального підкомітету з питань державної інформації. Дивно, адже ще молодшому члену Конгресу він став призначеним головою комітету. І так почалося те, що стане 11-річною місією: відкрити владу людям.

INFORMERICA

Боротьба між владою та громадянами щодо доступу до інформації така ж стара, як сама демократія. Що має великий сенс: вся ідея демократії полягає в тому, що звичайні громадяни беруть участь у функціонуванні свого уряду, і вони не можуть це зробити, якщо вони не знають, що відбувається. Батьки-засновники Америки дали середньому громадянину значний поштовх у боротьбі за державну таємницю. В ході напружених переговорів щодо ратифікації конституції нової країни Патріка Генрі, "Свободи дай мені смерть!", І одна з найбільш відвертих прихильників відкритого та прозорого уряду, написала в 1788 році:

Свободи народу ніколи не були і не будуть забезпечені, коли операції їхніх правителів можуть бути приховані від них.

З цих настроїв виникли такі конституційно закріплені права як свобода преси та свобода слова, що дало регулярним громадянам законне право на допит та критику влади. Але засновники також дали Конгресові право приховувати інформацію про свою роботу від громадськості. Критерії визначення того, що можна тримати в секреті: все, що «на їхню думку вимагає секретності» (це дійсно говорить про те, що в статті І, Розділ 5, Стаття 3 Конституції США).

ШВИДКО ВПЕРЕД

Примітно, що це було в основному, як речі залишилися більше 170 років. Основна причина цього, як стверджують історики, полягає в тому, що структура уряду США залишалася досить простий і відносно невеликою, настільки довго. Наприклад, у 1900 році залишилося всього вісім федеральних урядових установ США (казначейство, поштовий офіс, держава, сільське господарство, праця, юстиція, внутрішня справа та війна).

До 1940 року кількість агентств зросла до 51. Через те, що закони про доступ громадськості до уряду не прогресували, оскільки уряд зростав, наприкінці 1940-х рр. Були великі проблеми. Уряд Сполучених Штатів, який зараз є гангстаунським і лабіринтним лабіринтом організації, став віртуальною чорною дірою державної таємниці. І зараз люди почали турбуватися про це.

MOSS GETS CROSS

У 1951 році, за чотири роки до того, як Джон Мосс сформував свій комітет, Американське товариство редакторів газет замовило Гарольда Л. Кроста, адвоката Нью-Йорк Herald Tribune, щоб дослідити проблему надмірної державної таємниці. У 1953 році доповідь Хреста опублікували як книгу під назвою Народне право знати.

Він писав, що практично кожна частина американського уряду діяла під "офіційним культом секретності"; що ця секретність стала місцем для корупції; що це вело до зростання суспільної недовіри уряду; і що всі ці речі поєднувалися, завдали серйозної шкоди самої американської демократії. Протягом більш ніж 400 сторінок, Хрест висунув випадок, що Конгрес повинен скласти нове законодавство, яке дало американським громадянам більший доступ до внутрішньої роботи свого уряду. На початку 1950-х років Народне право знати став посібником для розквіту руху "свобода інформації", а в 1955 році цей рух, нарешті, отримав потрібного чемпіона з уряду: Джон Мосс.

ПРОБЛЕМИ СЛУХАННЯ

Спеціальний підкомітет з державної інформації, який незабаром отримав назву "Комітет Мосс", розпочав свої розслідування в середу слухань у листопаді 1955 року. Мосс видав повістку; бюрократичні бюрократи; опитані журналісти, професори та експерти з конституційного права (включаючи Гарольда Кріста); він пише обсяги звітів; і в основному зробив великий конгресний біль від самого себе протягом наступних 11 років. Він просто відмовився здаватися, навіть коли колеги Конгресу кілька разів намагалися закрити свій комітет, скоротивши своє фінансування.

Ось лише два з багатьох прикладів надмірної секретності, висвітлені Комітетом Мосса:

  • Під час Другої світової війни армія США виконувала секретну роботу з розробки конкретної нової зброї, а інформація про проект залишалася класифікованою до того часу, коли Комітет викрив її наприкінці 50-х років. Зброя: новий і поліпшений лук і стріла.
  • У 1959 році Генеральний поштовий майстер визнав, що інформація про заробітну плату співробітників поштового зв'язку (включаючи його) була таємницею, оскільки громадськість не була "безпосередньо стурбована" такою інформацією. Він також постановив, що громадськість не має права знати найменування поштових службовців. (Ці правила залишалися в силі до 1966 року.)

Це закон!

До середини 1960-х рр. Розгортання протестних рухів громадянських прав та В'єтнамської війни значно збільшило підозри громадськості щодо уряду. У результаті слухання комітету Мосса стали великими новинами, а члени Конгресу, боячись за свої роботи, нарешті отримали Мосс. 13 жовтня 1965 року Закон про свободу інформації, законодавство, засноване на роботі комітету Мосса, з мовою та рекомендаціями, взятими безпосередньо з Гарольда Кріста Народне право знати, прийняв Сенат. 20 червня 1966 року вона передала Будинок голосуванням від 306 до 0. Це потім було направлено до Президента Ліндона Джонсона.

Джонсон ненавидів законопроект (він не зробив цього в таємниці). Інші президентські посади під час 11-річної кампанії Мосса, Ейзенхауера та Кеннеді, відчули майже те ж саме, що і Джонсон. Але тепер приплив перетворився і 4 липня 1966 Джонсон неохоче підписав законопроект. Американські громадяни нарешті мали законне "право знати".

FOY-YUH САМО ГОСТЕ!

Тож що саме робить Закон про свободу інформації, найчастіше відомий під абревіатурою FOIA (і часто вимовляється foy-yuh)? Це створює процес, за допомогою якого кожен журналіст, активістські організації, університети, старі громадяни та навіть не громадяни можуть вимагати документи від державних установ США, і вимагає від цих агентств або документів, або юридичних підстав для не роби це.

  • FOIA не стосується Конгресу та судів. Це стосується лише виконавчої влади федерального уряду. (Це, перш за все, тому що з точки зору кількості працівників та установ, виконавча влада набагато більша, ніж дві інші галузі.)
  • FOIA застосовується до федеральних "агентств", але цей термін застосовується широко. FOIA може бути використаний для доступу до записів з Білого дому; федеральних відомств, таких як департаменти оборони та освіти; незалежні відомства, такі як Адміністрація ветеранів та ЦРУ; і більшість інших відомств, що підпадають під контроль виконавчої влади.

ДО ТВОГО ВІДОМА…

  • З моменту його прийняття в 1966 році, FOIA було використано мільйони разів, щоб забезпечити випуск секретних урядових документів. Це було названо одним з найважливіших законів, що стосуються прав громадян, які коли-небудь були прийняті в США, - там же, з Біллом про права - і було використано як модель для подібних законів у країнах у всьому світі.
  • Більше 650 000 запитів FOIA були зроблені лише в 2012 році. З цих прохань 30 000 було відмовлено прямо, приблизно половина були надані в повному обсязі, а решту було частково надано, тобто перекладені документи були частково відредаговані.
  • Джон Мосс був переобраний 12 разів і служив в Конгресі до 1979 року. Після того, як FOIA перейшов у 1966 році, він продовжував захищати права споживачів, а в 1972 році він видав оригінальний Закон про безпеку для споживачів. Мосс помер у 1997 році у віці 82 років.
  • У 1766 році, за десять років до американської революції, Швеція прийняла Закон про свободу преси. Зокрема, це дало можливість шведським громадянам отримувати без цензури державні документи. І хоча Швеція тоді не була належною демократією, і закон було призупинено лише через шість років, сьогодні він визнається першим законом "свободи інформації" в історії.

Залиште Свій Коментар

Популярні Пости

Вибір Редакції

Категорія